경기도 서부권역 경제 선순환을 위해 산업구조 개선이 필요하다는 의견이 나왔다.

경기도의회 경제노동위원회 이재영 의원(더불어민주당, 부천3)이 좌장을 맡은 「지역 상생발전을 위한 서부권역 경제 및 고용 정책토론회」는 29일 경기도와 경기도의회의 주최로 부천시 복사골 문화재단에서 열렸다.

경기도 서부권역의 산업성장 방향과 일자리 문제 개선방향을 논의한 이날 토론회에 더불어민주당 부천시(을) 설훈 국회의원과 경기도일자리재단 채이배 대표이사가 참석해 토론회에 힘을 더했다.

토론회에 첫 발제를 맡은 백준봉 경기도일자리재단 일자리연구센터장은 수도권 집중화로 경기도의 인구는 늘어난 데 비해 서부권역의 인구는 줄어들고 있다고 포문을 열며, 서부권역의 고용동향을 분석하며 시사점을 말했다.

백준봉 센터장은 “산업구조의 혁신이 필요할 때”라며, “어려운 문제지만 인구가 감소하는 상황에 노후화된 제조업 극복을 위해 산업정책적 대응이 필요하다”고 말했다. 또한, “근로조건의 차이와 정보 불균형 등의 이유로 발생하는 미취업을 해소하기 위해 고용서비스의 고도화와 기업 네트워크 구축으로 양질의 일자리를 발굴해야 한다”고 주장했다.

다음 발제를 맡은 최윤식 경기콘텐츠진흥원 콘텐츠산업본부장은 경기도의 콘텐츠 산업 현황을 소개하며 성남과 파주, 고양과 용인에 비해 서부권역의 부천은 변화가 미흡하다며 정책 개선이 필요하다고 주장했다.

최윤식 본부장은 “부천은 콘텐츠산업의 육성 전략과 기업 지원에 대해 일관성이 없고, 중·장기 사업의 추진 과정에서 여러 어려움이 있어 타 도시에 비해 성장이 미흡했다”며, “그로 인해 콘텐츠산업 관련 클러스터가 발생하지 못했고, 선도 기업이 발생하지 못해 관련 산업 발전과 일자리 창출에 있어서 유인 요소가 부족했다”고 말했다. 다만, “부천은 이벤트에 강한 도시다”며, “국제적인 행사를 지속적으로 개최해 온 경험과 잠재력으로 부천에 맞는 콘텐츠산업 환경을 만들어 나가야 할 것”이라고 말했다.

서부권역의 일자리 동향과 세부 산업 발전 방향에 대한 발제를 뒷받침 한 토론은 더욱 치열했다.

첫 토론에 나선 안치권 경기도 일자리경제과장은 “부천시에는 5개의 특화산업(▲조명, ▲로봇, ▲금형, ▲세라믹, ▲스마트패키징)을 육성하고 있지만, 미래성장산업과는 이미지가 맞지 않는다”며, “근교의 ‘송도 바이오단지’와 ‘마곡 대기업 연구단지’와 같이 부천의 미래산업에 대한 추진방안에 고민이 필요하다”고 말했다.

이동철 한국노총 부천노동교육상담소 실장은 “경기도 서부권역에 플랫폼노동자(배달·택배·대리운전 노동자 등)의 근로실태 조사 결과, 2018년에 비해 플랫폼노동자들의 연령이 상당히 낮아지는 수치를 보였다”며, “그 원인은 청년들이 양질의 일자리 없는 상황에서 이동노동 쪽으로 몰린 것으로 추정된다”고 했다. 또한, “평균 근로 시간과 이동시간 등 고강도 노동으로 인해 근속기간이 상당히 짧고 불안정한 노동환경을 보인다”고 말하며, “이동노동자들이 확산하는 것이 국가적 고용 위기 상황 속에서 안전판이 될 수 있지만, 장기적인 관점에서는 고용 안정의 대책이 되기는 힘들다”고 말했다.

다음으로 토론에 나선 조경훈 한국애니메이션산업협회 부회장은 부천시가 콘텐츠산업 관련 신생기업에 대해 약간의 사업지원금과 임대료 지원 등 인큐베이팅 사업만 하고 있다며 비판했다.

조경훈 부회장은 “서부권역의 부천은 콘텐츠산업에 있어서 폐쇄성을 가지고 관내를 기점으로 이기적인 사업설계를 할 필요가 있다”며, “지속 가능한 지원으로 기업들이 경기도 서부권역에 계속해서 거주할 수 있도록 신뢰를 만들고, 기업과의 소통으로 실제로 그들이 필요한 것을 충족시켜 만족감을 높이면 산업 클러스터를 만들어 낼 수 있을 것”이라고 말했다.

끝으로 정리나 부천시 일자리지원팀장은 “부천시가 인구밀집도와 땅값이 높기 때문에 부천시에 남아있지 못하고 떠나고있는 추세다”며, “부천시 양질의 일자리 발굴을 위해 오늘 토론회에서 나온 내용을 참고하겠다”고 말했다.

이날 토론회를 주관한 이재영 의원은 “부천시의 고용동향과 산업구조 등을 서부권역의 하나의 사례로서 발제자와 토론자들이 많은 말씀을 주셨다”며, “경기도의 전체 규모가 커지는 것에 비해 서부권역의 인프라를 비롯한 모든 부분에서 후퇴하고 있는 느낌을 지울 수 없다”고 말했다. 또한, “경기도의 서부권역에서는 1기 신도시가 세 곳이나 조성이 되어있다”며, “그러나 후발주자인 용인, 화성, 수원 등과 비교해서 산업체들의 성장동력이 정체되었다”고 말했다.

이러한 문제를 해결하기 위해 이재영 의원은 지역 내 거버넌스 형성을 주장했다.

이재영 의원은 “앞으로는 서부권역의 정부와 기업, 공공과 민간, 나아가서는 산학 및 지역사회협의체 등이 함께 어우러진 거버넌스를 만들어야 한다고 생각한다”며, “부천시의 상동 영상문화산업단지 개발도 부천시 지역사회의 목소리뿐만 아니고, 산업 영향권에 있는 기업들을 비롯한 시민들의 목소리를 담아서 개발 방향을 잘 설정해 가야한다”고 말했다.
끝으로 이재영 의원은 “서부권역의 더 큰 비전을 이야기할 수 있는 시발점이 된 토론회가 됐다”며, “앞으로 오늘 같은 토론회를 지속해서, 경기도민들과 기업이 상생하는 환경을 만들어 가는데 앞서나가겠다”고 말했다.